Câu chuyện về việc xác định giá đất cho dự án BT (xây dựng – chuyển giao) đã được đặt ra trong buổi họp báo với sự tham gia của ông Nguyễn Tân Thịnh, Phó Cục trưởng Cục Quản lý công sản, Bộ Tài chính. Vấn đề nổi cộm là việc thanh toán đất cho nhà đầu tư thường diễn ra trước khi công trình hoàn thành, dẫn đến tình trạng giá đất tăng đột biến sau khi có công trình. Ông Thịnh cho biết Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đã tính đến yếu tố này và quy định thời điểm xác định giá đất là khi cơ quan nhà nước có quyết định giao đất, với giá trị dựa trên mục đích sử dụng mới. Tuy nhiên, việc thiếu văn bản hướng dẫn cụ thể đã khiến Bộ Tài chính phải yêu cầu tạm dừng việc thanh toán cho nhà đầu tư dự án BT cho đến khi có nghị định. Dự thảo nghị định đã được trình sớm nhưng gặp khó khăn do liên quan đến nhiều luật khác, đòi hỏi sự thận trọng trong quá trình hoàn thiện.
Nội Dung
Vấn đề thanh toán cho nhà đầu tư trong dự án BT
Việc thanh toán cho nhà đầu tư trong các dự án BT (xây dựng – chuyển giao) đã và đang là một chủ đề gây nhiều tranh cãi trong lĩnh vực quản lý tài sản công. Theo quy định, nhà đầu tư sẽ được thanh toán bằng quỹ đất sau khi hoàn thành công trình kết cấu hạ tầng. Tuy nhiên, thực tế cho thấy, việc xác định giá trị đất và thời điểm thanh toán là một vấn đề phức tạp, ảnh hưởng trực tiếp đến hiệu quả và tính minh bạch của các dự án.
Xác định giá đất: Thách thức trong định giá
Một trong những điểm đáng lưu ý là việc xác định giá đất để thanh toán cho nhà đầu tư. Ông Nguyễn Tân Thịnh nhấn mạnh rằng thời điểm xác định giá đất là khi có quyết định giao đất, cho thuê đất của cơ quan nhà nước. Điều này có nghĩa là giá trị đất được tính toán dựa trên mục đích sử dụng mới, bất kể trước đó là đất nông nghiệp hay đất có quy hoạch khác.
Cách tiếp cận này nhằm đảm bảo giá trị đất được định giá sát với thực tế và công bằng cho cả nhà đầu tư và nhà nước.
Tuy nhiên, quá trình định giá đất cũng gặp phải những thách thức nhất định. Việc thuê đơn vị thẩm định giá đất và trình hội đồng thẩm định đòi hỏi sự chuyên môn cao và minh bạch. Mỗi loại đất có đặc thù khác nhau, và giá trị có thể biến động theo thời gian, đặc biệt là ở những khu vực có tiềm năng phát triển đô thị. Do đó, việc định giá chính xác và kịp thời là một nhiệm vụ không hề đơn giản.
Văn bản hướng dẫn: Sự cần thiết để đảm bảo tính minh bạch
Mặc dù Luật Quản lý, sử dụng tài sản công đã có hiệu lực, nhưng văn bản hướng dẫn cụ thể cho việc thanh toán trong dự án BT vẫn chưa được ban hành. Ông Thịnh cho biết Bộ Tài chính đã trình dự thảo nghị định sớm, nhưng đây là một vấn đề phức tạp do liên quan đến nhiều luật pháp khác nhau. Sự thận trọng của Chính phủ trong việc hoàn thiện nghị định này là cần thiết để đảm bảo tính pháp lý và minh bạch trong quá trình thanh toán cho nhà đầu tư.
Việc tạm dừng xem xét, quyết định sử dụng tài sản công để thanh toán là một biện pháp tạm thời nhưng cần thiết, cho thấy sự quyết liệt của cơ quan quản lý trong việc siết chặt quản lý tài sản công. Điều này cũng tạo cơ sở pháp lý để giải quyết các vấn đề tồn đọng và ngăn ngừa những rủi ro có thể xảy ra trong quá trình thanh toán cho nhà đầu tư.
Kết luận: Hướng tới sự minh bạch và hiệu quả
Thanh toán cho nhà đầu tư trong dự án BT là một vấn đề phức tạp, đòi hỏi sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chức năng và sự minh bạch trong quá trình thực thi pháp luật. Việc xác định giá đất chính xác và ban hành văn bản hướng dẫn cụ thể là những bước đi quan trọng để đảm bảo quyền lợi của nhà nước và nhà đầu tư. Sự thận trọng trong hoàn thiện khung pháp lý sẽ góp phần tạo dựng môi trường đầu tư công khai, minh bạch và hiệu quả, từ đó thúc đẩy sự phát triển bền vững của các dự án kết cấu hạ tầng.
